美國企業(yè)研究所網站10月21日文章,原題:美國關稅不會讓就業(yè)崗位從中國回流 盡管保護主義已成為美國兩黨罕見的共識,但對這一共識的討論卻存在對一些基本事實的誤解。就像技術進步一樣,貿易也具有破壞性,但試圖將美國經濟完全保護起來并非有益的應對措施。更糟糕的是,特朗普和拜登領導的兩屆美國政府的保護主義都顯然傷害了工人和消費者的權益。
美國決策者采取這種錯誤政策的部分原因是,有關開放貿易的公開辯論混淆了一些基本事實。自20世紀90年代開始,中國逐漸成為世界經濟的重要參與者,這導致在美國兩黨政客中出現(xiàn)了一種流行敘事:“中國進口摧毀美國的相關就業(yè)崗位”。數據顯示,隨著中國融入全球經濟,美國在1999年到2011年間每年失去約20萬個工作崗位。但在此期間,美國每個月約有500萬人次離職,其中35萬人次在制造業(yè)領域。
一味緊盯中國進口影響的做法未考慮到一個現(xiàn)實:開放貿易也會增加出口。羅伯特·費恩斯特拉等經濟學家對1999年至2011年間的相關數據進行研究后發(fā)現(xiàn),美國通過向全球市場出口商品能增加41.1萬個工作崗位,這幾乎可以完全抵消因進口競爭而失去的53.3萬個工作崗位。
更重要的是,開放貿易的替代方案——保護主義——不利于消費者和工人。拜登政府維持前總統(tǒng)特朗普對中國商品加征的關稅,它們被宣傳為對美國制造業(yè)工人非常有利,只是對美國消費者略有傷害。相反,關稅不但增加美國國內生產商的進口中間產品成本,還迫使其他國家對美國出口商采取報復措施,從而導致美國制造業(yè)就業(yè)人數下降。
過去20年來創(chuàng)造出許多讓人們躋身中產群體的新途徑,與幾十年前的制造業(yè)一樣,如今無論是卡車駕駛、計算機服務還是醫(yī)療保健等職業(yè),都在為人們提供相同的舒適生活。不幸的是,美國不但在為工人提供這些職業(yè)的再培訓方面乏善可陳,還以職業(yè)許可的形式設置就業(yè)障礙。
下一屆美國政府不能徒勞地試圖重現(xiàn)已成為過去的工作崗位,而是要專注于讓美國工人為如今可以從事的工作做好準備。這才是未來所需要的。