美國(guó)給對(duì)華投資設(shè)限，日本韓國(guó)擔(dān)心受連累

     【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“拜登總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的科技投資限令可能會(huì)使美中關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，對(duì)外交、技術(shù)、投資和全球貿(mào)易都可能產(chǎn)生潛在影響?！庇《取墩渭覉?bào)》13日如此評(píng)論。事實(shí)上，對(duì)美國(guó)總統(tǒng)拜登9日簽署限制美國(guó)主體投資中國(guó)三大新興領(lǐng)域的行政令，更多的國(guó)家憂心忡忡。英國(guó)、韓國(guó)、日本、德國(guó)等多國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)可能會(huì)逼迫盟友配合其對(duì)華限制，加大對(duì)華制裁力度。受限令影響的多國(guó)企業(yè)表示，若限令外溢，他們的利益將遭受打擊。此前因美國(guó)施壓而不得不終止與中企部分合作的德國(guó)企業(yè)西門(mén)子首席執(zhí)行官博樂(lè)仁表示，他希望美中之間的緊張局勢(shì)不再升級(jí)。

日媒：日本面臨艱難抉擇

     “美國(guó)對(duì)華限制迎來(lái)新局面，日本面臨艱難抉擇?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》11日以此為題載文稱(chēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的限制步入新局面。美國(guó)政府9日發(fā)布消息稱(chēng)，將在半導(dǎo)體、人工智能（AI）、量子技術(shù)等尖端領(lǐng)域廣泛實(shí)施禁止對(duì)中國(guó)投資的新制度。除了人才和商品，美國(guó)對(duì)中國(guó)的限制網(wǎng)還將正式擴(kuò)大至直接投資這一領(lǐng)域。報(bào)道稱(chēng)，日本政府也并非事不關(guān)己。美國(guó)要求同盟國(guó)和友好國(guó)家也采取同樣的措施，美國(guó)政府表示，“歐盟、德國(guó)及英國(guó)已在考慮中”。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的日本將做出艱難的判斷。

     美國(guó)明確表示希望盟國(guó)能配合其對(duì)華的高科技投資限制，并表示參加的國(guó)家越多，效果越明顯。韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》13日稱(chēng)，預(yù)計(jì)美國(guó)將于18日在馬里蘭州戴維營(yíng)舉行的韓美日峰會(huì)上，要求韓國(guó)參與對(duì)華限制。此前，美國(guó)已向七國(guó)集團(tuán)成員提出配合要求。

     英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，英國(guó)首相蘇納克5月曾表示，英國(guó)政府將考慮限制對(duì)外投資。位于倫敦的國(guó)際律師事務(wù)所霍金路偉政府事務(wù)主管、曾任職于英國(guó)內(nèi)閣辦公室的羅伯特·戈德納表示，跟進(jìn)美國(guó)禁令暗示了蘇納克對(duì)英國(guó)發(fā)展AI技術(shù)的野心。英國(guó)政府樂(lè)意看到資金流向英國(guó)，尤其是英國(guó)人工智能領(lǐng)域。

     英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，白宮一直在“鼓勵(lì)”盟友對(duì)華采取類(lèi)似限制。對(duì)此，歐盟委員會(huì)回應(yīng)稱(chēng)，正與白宮“密切聯(lián)系”，但不會(huì)立即跟進(jìn)。報(bào)道稱(chēng)，布魯塞爾今年6月曾宣布，將于年底前就限制對(duì)外投資制定相關(guān)規(guī)定，但德國(guó)、法國(guó)和其他成員國(guó)試圖抑制這一趨勢(shì)，指出歐洲經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系比與美國(guó)的聯(lián)系更加緊密。

     到目前為止，德國(guó)聯(lián)邦政府尚未就投資管制達(dá)成共同立場(chǎng)。德國(guó)《商報(bào)》稱(chēng)，這個(gè)話題很敏感，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)哈貝克支持管制對(duì)外投資，但德國(guó)聯(lián)邦政府社民黨和自民黨官員持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“鯨魚(yú)中的蝦米”

     德國(guó)工商大會(huì)外貿(mào)專(zhuān)家梅蘭妮·沃格爾巴赫日前對(duì)路透社表示，德國(guó)企業(yè)正在關(guān)注美國(guó)最新的對(duì)外投資限令。沃格爾巴赫認(rèn)為，目前針對(duì)外國(guó)交易的出口管制法規(guī)過(guò)于寬泛，德國(guó)公司擔(dān)心所謂的“對(duì)外投資篩選”可能導(dǎo)致過(guò)度監(jiān)管。因此，沃格爾巴赫稱(chēng)，歐盟應(yīng)避免實(shí)施對(duì)外投資審查，不要限制資本自由流動(dòng)，而應(yīng)與美國(guó)密切協(xié)調(diào)，防止美國(guó)的限制對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

     野村綜合研究所分析稱(chēng)，日本經(jīng)濟(jì)將受美國(guó)對(duì)華限令的打擊。據(jù)日本半導(dǎo)體設(shè)備協(xié)會(huì)估計(jì)，2021財(cái)年日本對(duì)華半導(dǎo)體制造設(shè)備出口額約為9924億日元（約合495.61億元人民幣），占全球份額的29%，而美國(guó)將中低端設(shè)備、對(duì)華投資都拉入制裁范圍的舉動(dòng)，將對(duì)日本制造商造成沉重打擊。若美國(guó)政府未來(lái)在其他領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的制裁，日本將有必要在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略上“踩剎車(chē)”。

     “面對(duì)美國(guó)制裁中國(guó)若開(kāi)始反制，‘鯨魚(yú)中的蝦米’韓國(guó)或被牽連其中?！薄俄n民族新聞》11日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，面對(duì)美國(guó)對(duì)華的各種制裁，中國(guó)可能會(huì)反擊。有分析認(rèn)為，在中美矛盾的夾縫中，韓國(guó)企業(yè)可能遭殃。韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略室副研究員崔元錫認(rèn)為，為避免美國(guó)對(duì)華限制給韓國(guó)企業(yè)造成不可挽回的損失，韓國(guó)政府應(yīng)建立溝通渠道，積極與中國(guó)政府進(jìn)行政策溝通，通過(guò)多邊機(jī)制參與化解美中矛盾，同時(shí)有必要長(zhǎng)期堅(jiān)持非排他性的對(duì)外戰(zhàn)略。

     《亞洲經(jīng)濟(jì)》援引韓國(guó)亞洲大學(xué)政治外交學(xué)教授李旺輝的分析稱(chēng)，如果美國(guó)政府施壓韓國(guó)采取類(lèi)似立場(chǎng)，在華有巨額投資的韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)可能受損嚴(yán)重，三星電子和SK海力士的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)下滑。韓國(guó)企業(yè)若中斷對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施的投資，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨出口不振、貿(mào)易逆差、經(jīng)濟(jì)低迷的“三重苦楚”折磨。

“美國(guó)企業(yè)并不是全力支持”

     《政治家報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)最近對(duì)中國(guó)科技投資的限制可能會(huì)使美中關(guān)系緊張，但分析人士認(rèn)為，限制不會(huì)改變中國(guó)復(fù)蘇的總體軌跡。中國(guó)擁有不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資生態(tài)系統(tǒng)，也有來(lái)自美國(guó)以外地區(qū)的投資者有興趣為中企提供資金。

     美國(guó)印第安納大學(xué)國(guó)際研究教授鮑爾·丹茲曼認(rèn)為，盡管美國(guó)努力使其限制措施更具有針對(duì)性，但一些相關(guān)技術(shù)（其中許多也有消費(fèi)用途）的性質(zhì)界定不清，這可能會(huì)提高企業(yè)成本，使美國(guó)與技術(shù)進(jìn)步隔絕，最終損害美國(guó)的利益。

     因擔(dān)心制裁帶來(lái)的銷(xiāo)售損失，英特爾、高通和英偉達(dá)首席執(zhí)行官上月前往華盛頓游說(shuō)，試圖說(shuō)服拜登政府推遲或縮小限制。消息人士透露，拜登政府原本計(jì)劃的投資限制還包括對(duì)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的投資。美國(guó)新澤西州櫻桃巷投資公司合伙人梅克勒認(rèn)為，美中之間的技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)將產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，美國(guó)政府似乎也不那么希望過(guò)于惹怒中國(guó)。

     《亞洲經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，美國(guó)企業(yè)目前并不全力支持拜登政府對(duì)華的限制，硅谷和華爾街一直對(duì)中國(guó)持友好態(tài)度，但如果投資限令擴(kuò)大到生物、電池等其他新興產(chǎn)業(yè)，不排除他們未來(lái)在華的投資戰(zhàn)略發(fā)生改變。