美國給對(duì)華投資設(shè)限，日本韓國擔(dān)心受連累

     【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“拜登總統(tǒng)對(duì)中國的科技投資限令可能會(huì)使美中關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，對(duì)外交、技術(shù)、投資和全球貿(mào)易都可能產(chǎn)生潛在影響?！庇《取墩渭覉?bào)》13日如此評(píng)論。事實(shí)上，對(duì)美國總統(tǒng)拜登9日簽署限制美國主體投資中國三大新興領(lǐng)域的行政令，更多的國家憂心忡忡。英國、韓國、日本、德國等多國媒體報(bào)道稱，美國可能會(huì)逼迫盟友配合其對(duì)華限制，加大對(duì)華制裁力度。受限令影響的多國企業(yè)表示，若限令外溢，他們的利益將遭受打擊。此前因美國施壓而不得不終止與中企部分合作的德國企業(yè)西門子首席執(zhí)行官博樂仁表示，他希望美中之間的緊張局勢不再升級(jí)。

日媒：日本面臨艱難抉擇

     “美國對(duì)華限制迎來新局面，日本面臨艱難抉擇?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》11日以此為題載文稱，美國對(duì)中國的限制步入新局面。美國政府9日發(fā)布消息稱，將在半導(dǎo)體、人工智能（AI）、量子技術(shù)等尖端領(lǐng)域廣泛實(shí)施禁止對(duì)中國投資的新制度。除了人才和商品，美國對(duì)中國的限制網(wǎng)還將正式擴(kuò)大至直接投資這一領(lǐng)域。報(bào)道稱，日本政府也并非事不關(guān)己。美國要求同盟國和友好國家也采取同樣的措施，美國政府表示，“歐盟、德國及英國已在考慮中”。與中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的日本將做出艱難的判斷。

     美國明確表示希望盟國能配合其對(duì)華的高科技投資限制，并表示參加的國家越多，效果越明顯。韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》13日稱，預(yù)計(jì)美國將于18日在馬里蘭州戴維營舉行的韓美日峰會(huì)上，要求韓國參與對(duì)華限制。此前，美國已向七國集團(tuán)成員提出配合要求。

     英國廣播公司（BBC）稱，英國首相蘇納克5月曾表示，英國政府將考慮限制對(duì)外投資。位于倫敦的國際律師事務(wù)所霍金路偉政府事務(wù)主管、曾任職于英國內(nèi)閣辦公室的羅伯特·戈德納表示，跟進(jìn)美國禁令暗示了蘇納克對(duì)英國發(fā)展AI技術(shù)的野心。英國政府樂意看到資金流向英國，尤其是英國人工智能領(lǐng)域。

     英國《金融時(shí)報(bào)》近日報(bào)道稱，白宮一直在“鼓勵(lì)”盟友對(duì)華采取類似限制。對(duì)此，歐盟委員會(huì)回應(yīng)稱，正與白宮“密切聯(lián)系”，但不會(huì)立即跟進(jìn)。報(bào)道稱，布魯塞爾今年6月曾宣布，將于年底前就限制對(duì)外投資制定相關(guān)規(guī)定，但德國、法國和其他成員國試圖抑制這一趨勢，指出歐洲經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系比與美國的聯(lián)系更加緊密。

     到目前為止，德國聯(lián)邦政府尚未就投資管制達(dá)成共同立場。德國《商報(bào)》稱，這個(gè)話題很敏感，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克支持管制對(duì)外投資，但德國聯(lián)邦政府社民黨和自民黨官員持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“鯨魚中的蝦米”

     德國工商大會(huì)外貿(mào)專家梅蘭妮·沃格爾巴赫日前對(duì)路透社表示，德國企業(yè)正在關(guān)注美國最新的對(duì)外投資限令。沃格爾巴赫認(rèn)為，目前針對(duì)外國交易的出口管制法規(guī)過于寬泛，德國公司擔(dān)心所謂的“對(duì)外投資篩選”可能導(dǎo)致過度監(jiān)管。因此，沃格爾巴赫稱，歐盟應(yīng)避免實(shí)施對(duì)外投資審查，不要限制資本自由流動(dòng)，而應(yīng)與美國密切協(xié)調(diào)，防止美國的限制對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

     野村綜合研究所分析稱，日本經(jīng)濟(jì)將受美國對(duì)華限令的打擊。據(jù)日本半導(dǎo)體設(shè)備協(xié)會(huì)估計(jì)，2021財(cái)年日本對(duì)華半導(dǎo)體制造設(shè)備出口額約為9924億日元（約合495.61億元人民幣），占全球份額的29%，而美國將中低端設(shè)備、對(duì)華投資都拉入制裁范圍的舉動(dòng)，將對(duì)日本制造商造成沉重打擊。若美國政府未來在其他領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)中國的制裁，日本將有必要在美國對(duì)華戰(zhàn)略上“踩剎車”。

     “面對(duì)美國制裁中國若開始反制，‘鯨魚中的蝦米’韓國或被牽連其中。”《韓民族新聞》11日報(bào)道稱，面對(duì)美國對(duì)華的各種制裁，中國可能會(huì)反擊。有分析認(rèn)為，在中美矛盾的夾縫中，韓國企業(yè)可能遭殃。韓國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院經(jīng)濟(jì)安保戰(zhàn)略室副研究員崔元錫認(rèn)為，為避免美國對(duì)華限制給韓國企業(yè)造成不可挽回的損失，韓國政府應(yīng)建立溝通渠道，積極與中國政府進(jìn)行政策溝通，通過多邊機(jī)制參與化解美中矛盾，同時(shí)有必要長期堅(jiān)持非排他性的對(duì)外戰(zhàn)略。

     《亞洲經(jīng)濟(jì)》援引韓國亞洲大學(xué)政治外交學(xué)教授李旺輝的分析稱，如果美國政府施壓韓國采取類似立場，在華有巨額投資的韓國半導(dǎo)體企業(yè)可能受損嚴(yán)重，三星電子和SK海力士的國際競爭力將會(huì)下滑。韓國企業(yè)若中斷對(duì)中國半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施的投資，韓國經(jīng)濟(jì)將面臨出口不振、貿(mào)易逆差、經(jīng)濟(jì)低迷的“三重苦楚”折磨。

“美國企業(yè)并不是全力支持”

     《政治家報(bào)》報(bào)道稱，美國最近對(duì)中國科技投資的限制可能會(huì)使美中關(guān)系緊張，但分析人士認(rèn)為，限制不會(huì)改變中國復(fù)蘇的總體軌跡。中國擁有不斷發(fā)展的國內(nèi)投資生態(tài)系統(tǒng)，也有來自美國以外地區(qū)的投資者有興趣為中企提供資金。

     美國印第安納大學(xué)國際研究教授鮑爾·丹茲曼認(rèn)為，盡管美國努力使其限制措施更具有針對(duì)性，但一些相關(guān)技術(shù)（其中許多也有消費(fèi)用途）的性質(zhì)界定不清，這可能會(huì)提高企業(yè)成本，使美國與技術(shù)進(jìn)步隔絕，最終損害美國的利益。

     因擔(dān)心制裁帶來的銷售損失，英特爾、高通和英偉達(dá)首席執(zhí)行官上月前往華盛頓游說，試圖說服拜登政府推遲或縮小限制。消息人士透露，拜登政府原本計(jì)劃的投資限制還包括對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)的投資。美國新澤西州櫻桃巷投資公司合伙人梅克勒認(rèn)為，美中之間的技術(shù)戰(zhàn)爭將產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，美國政府似乎也不那么希望過于惹怒中國。

     《亞洲經(jīng)濟(jì)》稱，美國企業(yè)目前并不全力支持拜登政府對(duì)華的限制，硅谷和華爾街一直對(duì)中國持友好態(tài)度，但如果投資限令擴(kuò)大到生物、電池等其他新興產(chǎn)業(yè)，不排除他們未來在華的投資戰(zhàn)略發(fā)生改變。