美媒報(bào)道“塑造AI未來，中美需超越地緣政治”（環(huán)球時(shí)報(bào)）

      美國(guó)“技術(shù)政策”網(wǎng)站文章，從競(jìng)爭(zhēng)到合作：美中接觸能否克服人工智能治理中的地緣政治障礙？美國(guó)和中國(guó)在人工智能（AI）治理方面的合作仍處于十字路口。兩國(guó)在爭(zhēng)奪新興人工智能技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到迫切需要合作應(yīng)對(duì)人工智能的全球性、跨界挑戰(zhàn)。

      作為兩個(gè)領(lǐng)先的人工智能大國(guó)，美國(guó)和中國(guó)不僅擁有最先進(jìn)的技術(shù)能力，還擁有塑造未來人工智能治理所需的財(cái)政和政治影響力。然而，由國(guó)家安全關(guān)切、經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)形態(tài)差異所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)，使建立有凝聚力的全球人工智能監(jiān)管框架的努力變得更加復(fù)雜。正是在這種緊張的背景下，美國(guó)和中國(guó)開始表現(xiàn)出對(duì)接觸的謹(jǐn)慎開放態(tài)度，這體現(xiàn)在它們最近對(duì)聯(lián)合國(guó)決議的支持以及對(duì)重要國(guó)際對(duì)話的日益參與——表明在人工智能治理框架上，兩國(guó)可能會(huì)轉(zhuǎn)向更具建設(shè)性的合作。

      7月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過中國(guó)主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議，得到包括美國(guó)在內(nèi)140多國(guó)的聯(lián)署。這讓人們看到一線希望。3月，中國(guó)支持了美國(guó)牽頭的“抓住安全、可靠和值得信賴的人工智能系統(tǒng)帶來的機(jī)遇，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”決議。這兩個(gè)決議強(qiáng)調(diào)的問題大致相同，如促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、能力建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范惡意使用人工智能系統(tǒng)等。在管理人工智能方面，這兩項(xiàng)決議都重申了開展國(guó)際合作和多方利益相關(guān)者磋商的必要性，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，以“制定和使用有效的、國(guó)際上可互操作的保障措施、做法和標(biāo)準(zhǔn)”。

      上述兩項(xiàng)決議通過之前，中美兩國(guó)在多個(gè)論壇上進(jìn)行了更頻繁的接觸。在此背景下，中美兩國(guó)提供了互相支持。例如，雙方在去年11月的英國(guó)人工智能安全峰會(huì)上走到一起，所有與會(huì)國(guó)一致通過了《布萊奇利宣言》。

      除了政府層面的雙邊接觸外，兩國(guó)非正式對(duì)話也顯著增加。這些非正式渠道為更加公開和坦誠(chéng)地解決具體政治問題提供了靈活性。非正式接觸的增加也超越了中美關(guān)系，反映中國(guó)與西方之間互動(dòng)的增加。加拿大康考迪亞大學(xué)的《2024年中國(guó)人工智能安全狀況春季報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了中國(guó)與西方國(guó)家加強(qiáng)接觸，表明在地緣政治盤算中，兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的群體就合作監(jiān)管人工智能的跨界性質(zhì)達(dá)成了更廣泛的共識(shí)。

      不過，盡管取得了可喜的進(jìn)展，但最近的接觸并非沒有局限性，這可能會(huì)對(duì)建立真正有效的人工智能治理框架構(gòu)成重大障礙?？匆幌侣?lián)合國(guó)決議就知道，它們顯然是基于非政治性基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注人工智能在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公共領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。但是，這些決議并未涉及實(shí)際問題，可能會(huì)像其他聯(lián)合國(guó)決議一樣被忽視。例如，這兩項(xiàng)決議都沒有觸及“為軍事目的開發(fā)或使用人工智能”。

      此外，中美兩國(guó)治理人工智能的核心價(jià)值觀也不盡相同。在日內(nèi)瓦的雙邊會(huì)談中，中方提出了“美方在人工智能領(lǐng)域?qū)θA限制打壓”問題，而美方則強(qiáng)調(diào)了中國(guó)濫用人工智能的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在《全球人工智能治理倡議》中表示，“反對(duì)利用技術(shù)壟斷和單邊強(qiáng)制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應(yīng)鏈?！弊罱慕佑|也可能被視為基于短期利益計(jì)算的協(xié)議，以達(dá)到公關(guān)目的，因此不能說是真正有力的國(guó)際合作和解決方案前奏。

      不過，最近的對(duì)話是真正邁出人工智能治理的開創(chuàng)性一步，抑或僅僅是為宣傳和短期利益而做的表面文章，需要時(shí)間來回答，也需要結(jié)合下一步的合作來解讀。

      在大國(guó)通過貿(mào)易限制、制裁和減少國(guó)際問題對(duì)話的今天，美中的加強(qiáng)接觸反駁了傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的“權(quán)力中心論”，后者認(rèn)為美國(guó)和中國(guó)會(huì)為了各自目的脅迫人工智能全球治理的討論，或者僅僅為了公關(guān)而宣傳贊同的建議。中美兩國(guó)都必須承認(rèn)，人工智能不存在物理分隔，而是需要全球努力來規(guī)范這場(chǎng)看似永無(wú)休止的技術(shù)統(tǒng)治戰(zhàn)爭(zhēng)。未來數(shù)月和數(shù)年將是決定美中兩國(guó)能否超越分歧、塑造人工智能未來的關(guān)鍵時(shí)期。