貨幣政策轉(zhuǎn)向“適度寬松”，提振消費(fèi)擴(kuò)大國內(nèi)需求，中國將實(shí)施更積極財政政策（環(huán)球時報）

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

      中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。外媒普遍提到，此次政治局會議上傳出將“實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，標(biāo)志著中國決策者十多年來首次將貨幣政策立場從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，并承諾采取更積極的財政政策。香港保銀資產(chǎn)管理公司總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威在一份報告中寫道，宣布明年將大力提振消費(fèi)，這代表著“又一個積極信號”。墨西哥商業(yè)電視臺稱，這些轉(zhuǎn)變標(biāo)志著這個亞洲巨頭的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，同時它正在面對一個充滿不確定性的全球格局。美國《華爾街日報》稱，會議認(rèn)為，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成，這表明中國領(lǐng)導(dǎo)層對實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)充滿信心。清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔9日對《環(huán)球時報》記者表示，此次政治局會議對2025年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，讓我們看到了黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的清晰判斷和對未來發(fā)展的堅定信心。

“會議產(chǎn)生立竿見影的影響”

      中共中央政治局9日召開的會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

      會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。要擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

      路透社稱，在會議召開的消息公布后，多地股市上漲，其中香港恒生指數(shù)上漲約2.8%，創(chuàng)一個月以來的新高。墨西哥商業(yè)電視臺稱，會議宣布的內(nèi)容產(chǎn)生了立竿見影的影響：人民幣在離岸市場上走強(qiáng)，中國政府債券以及澳元和新西蘭元等地區(qū)貨幣反應(yīng)積極。這反映了人們對貨幣和財政刺激措施將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期望。

      據(jù)路透社報道，會議上宣布將“實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，新的措辭標(biāo)志著自2010年以來中國首次放松貨幣政策立場。報道稱，中國貨幣政策的定調(diào)主要有五個范疇：寬松、適度寬松、穩(wěn)健、適度從緊和從緊。2008年全球金融危機(jī)后，中國采取了“適度寬松”的貨幣政策，2010年底轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”。

      《華爾街日報》引述摩根士丹利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話稱，關(guān)于財政政策的措辭是自疫情初期以來最強(qiáng)勁的，而加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的承諾則是前所未有的。

      香港《南華早報》稱，這些變化——以及會議內(nèi)容中的其他措辭——表明了中國決心提振經(jīng)濟(jì)增長。許多分析師預(yù)計，世界第二大經(jīng)濟(jì)體將把2025年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標(biāo)定在5%左右，與今年相同。

      清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔9日對《環(huán)球時報》記者表示，會議提出的“適度寬松”貨幣政策和“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”措施，預(yù)計將是明年宏觀調(diào)控的主基調(diào)?！斑m度寬松”表明貨幣政策將以穩(wěn)健為基礎(chǔ)，適度放松流動性以支持經(jīng)濟(jì)，但不會過度刺激，控制潛在的金融風(fēng)險?！俺Ｒ?guī)逆周期調(diào)節(jié)”則意味著在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，政策將突破常規(guī)手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持。

“這是中國經(jīng)濟(jì)之于世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性”

      9日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京釣魚臺國賓館同新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉等10家國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行“1+10”對話會，圍繞“凝聚發(fā)展共識，促進(jìn)全球共同繁榮”主題深入交流。

      李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國是經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的堅定維護(hù)者。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)勁動力，日益呈現(xiàn)出自身發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。一是有穩(wěn)定增長的運(yùn)行機(jī)制，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是有持續(xù)成長的增量空間，新需求、新動能將不斷形成。三是有積極正向的外溢效應(yīng)，始終同世界分享發(fā)展機(jī)遇?！爸袊?jīng)濟(jì)向上向好的底層邏輯沒有變，惠及世界的方向原則沒有變，這是中國經(jīng)濟(jì)之于世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性?！?/span>

      國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人高度贊賞中國發(fā)展取得的巨大成就，表示中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，堅持高水平對外開放，為世界和平與發(fā)展注入寶貴穩(wěn)定性和強(qiáng)勁動力，對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和未來充滿信心。

      商務(wù)部研究院研究員周密9日告訴《環(huán)球時報》記者，中國與主要的國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行對話會，進(jìn)行深入交流，意義重大，或意味著中國與國際經(jīng)濟(jì)組織溝通交流乃至合作的一種新機(jī)制。這種對話有助于強(qiáng)化中國與國際經(jīng)濟(jì)組織的合作，建立共識，共同去應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和地緣政治動蕩為全球帶來的不確定性。

      周密說，中國領(lǐng)導(dǎo)人在這次對話會上強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)，闡明了中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與政策，以及主要的路徑規(guī)劃。同時也重申了中國推進(jìn)高水平對外開放，堅持經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的堅定立場，表現(xiàn)出了以中國的穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)為全球注入確定性，充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)火車頭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“中國將進(jìn)入更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的增長期”

      近期，中國政府推出了一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策，涵蓋金融、財政與稅收、就業(yè)、投資與消費(fèi)以及社會保障與民生等多個方面。9月27日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，釋放長期流動性約1萬億元。10月14日，市場監(jiān)管總局等四部門出臺助企幫扶政策措施，包括精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展、暢通融資渠道優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。11月8日，全國人大常委會批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，地方化債壓力大大減輕。

      “誰從中國的金融計劃中受益”，奧地利《新聞報》9日稱，中國政府最新的貨幣和財政措施正在產(chǎn)生效果，股市初步上漲。德意志銀行私企客戶首席投資策略師烏爾里?！に固胤脖硎?，相關(guān)數(shù)據(jù)也表明經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。服務(wù)業(yè)的零售額和生產(chǎn)連續(xù)第二個月增長，分別同比增長4.8%和6.3%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也在加快。10月，房地產(chǎn)行業(yè)的銷售和價格有穩(wěn)定的跡象。

      余翔表示，自今年9月以來的一系列提振經(jīng)濟(jì)政策與此次政治局會議的部署相互呼應(yīng)，共同形成了政策協(xié)同效應(yīng)。在短期內(nèi)，財政和貨幣政策的共同發(fā)力將對穩(wěn)增長產(chǎn)生積極作用。在中期，科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)將助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的韌性和競爭力。從長期看，綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的釋放將為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？傮w看，隨著政策紅利逐步釋放，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的增長期，此過程中，須密切關(guān)注外部宏觀環(huán)境變化和結(jié)構(gòu)性問題可能帶來的挑戰(zhàn)。